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2018年卫生计生综合监督执法工作总结暨2019年工作思路

2019-02-21 浏览量: 评论(0) 来源: 本站原创 作者:

一、2018年工作总结

2018年,全区卫生计生综合监督执法工作紧紧围绕“健康鼎城”建设目标,创新方式方法,突出监督重点,加大执法力度,提高办案水平,全年开展卫生监督协管巡查2253户次,日常监督检查1745户次,受理群众卫生安全投诉10起,办理卫生行政许可260家,查处案件113起,切实维护了广大人民群众的健康权益,为推进“抢抓新机遇,建设新江南”作出了应有贡献。

(一)城市创建迈上新台阶。切实履行主创单位职责,全力开展江南城区卫生监督对象规范达标整治,为常德市迎接全国卫生城市和文明城市周期复审打下了坚实基础。一是澄清实底。实行“拉网”式排查,彻查城区范围内小理发店、小旅店、小浴室、小歌舞厅等“四小门店” 552家,逐家建立电子档案,并按属地管理原则,将日常监督责任落实到各街道办事处,对每家门店均实行了“三定”(定格、定位、定级)全覆盖监督管理。二是驻店指导。监督员分片联点负责,指导城区“四小”公共场所门店326家,整改规范证照和卫生管理制度上墙,督促从业人员办理健康合格证。对存在严重问题的门店制作现场检查笔录并下达卫生监督意见书,限期整改。三是典型引路。在全区推行公共场所卫生监督量化分级管理,今年评选出A级单位9家,并举行了授牌仪式和现场观摩活动,对全区公共场所卫生达标升级起到了很好的示范促进作用。

(二)查案办案实现新突破。一是执法队伍注入新活力。组织乡级卫监所全员参加行政执法证考试和卫生监督培训,目前已有57人取得执法证、54人取得卫生监督员资格。举办乡镇执法员协管员办案实战培训班,安排业务骨干对每个乡镇进行现场办案指导,目前有11个乡镇(街道)执法员进入角色,办理简易程序案件30多起,各乡镇(街道)全面启动监督对象摸底工作,逐一建立监督档案,录入信息平台。二是办案数量再刷新高。采取一般程序案件与简易程序案件相结合、乡镇办案与区直办案相结合,年内办案113起,其中卫生监督案件88起,违法生育案件23起,“两非”典型案件2起,办案总数比去年翻番。三是办案水平持续提高。今年有2起案件入围全市优秀案卷评析,其把握案情,锁定证据、核准裁量,流利书写,卷面整洁等独立实战办案基本功受到了高度评价。

(三)日常监督回应新焦点。时刻关注群众呼声,及时解决民生诉求,为广大人民群众健康保驾护航。一是开展医疗废物整治。按照中央环保巡视整改要求,检查单位63家,下达《卫生监督意见书》63份,卫生行政处罚13起。二是开展“关注饮用安全,共享健康生活”平安创建活动。重点对农村水厂、贫困村生活饮用水进行监督检查,抽样检测供水单位76家,查处水质不合格单位2家,对群众反映强烈的韩公渡等村级水厂进行了实地调研。在黄土店镇和区体育中心举行了饮水卫生安全集中宣传活动。三是开展计划生育监督。排查“两非”线索13起,立案查处2起。违法生育多孩社会抚养费征收立案145起,结案23起。四是开展放射诊疗卫生专项整治。监督检查医疗放射机构50家,监测48家,发现并限期整改安全隐患65处。五是推行行政审批精简提速。整合审批职能,提高办事效率,实行公共场所、生活饮用水、放射医疗审批办证一步到位,全区发放卫生许可证260个。六是扎实开展“双随机”监督检查。受国家监督平台抽取,14名监督员对123家单位开展监督检查,按时上报系统110家,平台关闭13家。七是深入推进“护苗”行动。监督检查学校及托幼机构26户次,查处学校卫生行政处罚案件1起。联合区疾控中心、市四医院在区一中和湖南应用技术学院举办了“3.24”防治结核病宣传活动。

(四)行业自律再创新作为。一是卫生计生监督协会不断壮大。今年又成立了鼎城区消毒行业卫生计生监督协会。会员涉及餐饮具消毒、布草清洁消毒、纸品厂、消毒产品销售等消毒行业机构14家,从业人员130多人。至此全区已在美容美发、文化娱乐、个体医疗、旅店、供水、消毒、牙科等7个行业领域构建起卫生监督行业自律新格局。二是卫生计生监督协会优势充分显现。各行业协会积极创造条件,开展先进帮后进、大店带小店,打造“样板街”、“示范路”等系列活动,为促进“四小”门店卫生监督管理自律起到了积极作用。如:美容美发协会为会员单位赠送头癣专用箱,牙科协会聘请长沙专家教授讲课,个体医疗协会评选“善德医生”等等,受到上级组织和社会各界的好评。

一年来,全区卫生计生综合监督执法工作虽然较好地完成了既定任务,但是也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是监督执法力量薄弱。全区现有卫生监督对象2000多家,仅靠区卫生计生综合监督执法局现有22人的力量显然不够,而目前乡镇卫监所由于人员编制不明确、经费投入无保障,基本上还停留在单一抓计生工作的状态,不愿承担卫生监督工作。二是监督执法装备落后。主要是现代化执法终端和快检设备因无资金来源而无法配备到位,制约了办案能力水平的进一步提升。

二、2019年工作思路

2019年全区卫生计生综合监督执法工作将以上级卫生计生法治建设和综合监督总体要求为指导,进一步加强卫生计生综合执法监督体系能力建设,不断完善卫生计生综合执法机制和工作基础,落实各项综合监督任务,不断强化依法行政和服务意识,推进我区卫生计生综合监督执法工作再上新水平。

一是深入推进依法行政。落实普法工作责任制。深化行政审批改革,进一步简化行政审批流程,大力推进网上审批、办证,完善并落实一次性告知、首接负责、限时办结等工作制度。进一步加强卫生计生综合执法监督稽查工作,强化内部稽查和对乡镇卫监所、卫生院的业务指导和工作稽查,督促全面履行职责。创新监督执法方式,探索推行卫生计生执法监督全程记录制度和生活饮用水的在线监督工作。

二是不断加强能力建设。全面启动乡镇卫生计生监督管理所实质性工作,坚持重心下沉、职能下放、保障到位。落实综合执法监督协管巡查、信息报送和录入、工作考核等工作制度。认真落实卫生计生监督员培训规划,通过请进来,送出去,分层分级培训,完成培训计划。组织卫生计生行政处罚案卷评析活动,争取办理1-2个省级优秀案卷。

三是扎实开展专项整治。深入开展医疗服务秩序整顿,以乡镇非法游医游贩为重点,严厉打击无证行医行为;严肃查处医疗机构的违法违规行为。重点加强生活饮用水卫生监督监测工作,强化乡镇卫监所,卫生院卫生监督巡查职责,加强指导服务;依法参与新建扩建、改建项目的选址、设计审查和竣工验收,认真做好预防性卫生监督;加强对涉水产品的卫生监督;依法严厉查处饮用水违法行为,及时通报违法情况。开展餐饮具及公共用品等各类用具集中清洗消毒从业单位治理整顿。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理工作。开展医疗美容专项整治。加强传染病防控和学校卫生监督工作,落实《传染病防治日常卫生监督工作规范》;加强与教育部门协调配合,开展春秋两季以学校饮用水卫生安全和传染病防控为重点的综合性监督检查工作。加强医疗机构放射诊疗防护和职业卫生体检机构监管。

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